央广网北京6月13日消息（记者李思默）据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，日前，我国102个中央部门集体“晒账本”，把2020年的部门预算收支进行了集中公开。在特殊之年“政府要过紧日子”的大背景下，2020年众多部门的“三公”经费压缩，不少部门减幅超50%。不过，涉及医卫、教育等民生领域的一些投入依然在增加。此外，随着疫情防控常态化，各部门也加大了相关方面的资金投入。
受疫情影响，今年全国两会召开的时间有所推迟，中央部门预算公开的时间也较往年推迟了两个月。面对吃紧的财政收支，今年中央部门如何将“钱用在刀刃上”？今年中央部门预算公开呈现哪些特点呢？
今年中央部门公开的部门预算包括部门收支总表、部门收入总表、部门支出总表、财政拨款收支总表等8张报表，全面、真实反映部门收支总体情况和财政拨款收支情况。各部门在公开这些预算报表的同时，还对预算收支增减变化、机关运行经费安排、“三公”经费、政府采购等情况予以说明，并对专业性较强的名词进行解释。目前，共有102个中央部门公开了2020年度的部门预算。与去年相比，今年中央部门预算公开有哪些变化呢？
今年政府工作报告明确，各级政府必须真正过紧日子，中央政府要带头，中央本级支出安排负增长，其中非急需非刚性支出压减50%以上，各类结余、沉淀资金要应收尽收、重新安排。北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红表示，在此背景下，各中央部门都严格落实政府真正过紧日子的要求，压减了相应支出。李旭红说：“比如国家税务总局，和2019年执行数相比，税务系统2020年一般公共预算压减155.45亿元，大力度压减的都是一般性的支出，如培训、因公出国、公务接待、会议、差旅等。其中，培训经费就压减75.01%，因公出国、出境费压减65.1%。一般性支出的压减就可以把更多的资金用在更重要的支出上，可以提高财政资金的使用效率。”
尽管各部门公布的2020年预算中，“过紧日子”成为关键词，但在与民生息息相关的领域上，投入依然不减。中央财经大学财税学院教授白彦锋表示：“这个方面最典型的就是国家卫健委。国家卫健委公布的2020年预算安排中，卫生健康支出中，用于妇幼保健机构项的预算数为100万元，比2019年执行数增加了17.6万元，增幅超过20%，主要是增加妇幼保健机构公共卫生的财政投入。此外，国家卫健委公布的对外援助的预算、国际组织会费的预算，上涨的幅度都分别超过20%和55%，这对于我们战胜新冠肺炎疫情都是有非常积极作用的。”
加大项目支出预算公开力度也是今年的新变化，今年部门公开的项目数量为83个，相较去年公开范围进一步扩大，包括：教育部“‘励耕计划’教育助学项目”、生态环境部“大气、水、土壤污染防治行动计划实施管理项目”等。李旭红表示，加大项目支出预算公开力度不仅可以回应群众关切，同时有利于督促各部门改进预算编制、优化支出结构、提高资金使用效益。“加大它的预算公开力度，使预算的透明度得到提高，政府各个部门自觉接受监督，在某种意义上也是使‘财政资金取之于民，用之于民’，真正提高财政资金的使用效率。”李旭红说。
近年来，财政部大力推动中央部门预算绩效管理改革，基本实现了中央部门项目支出绩效目标管理全覆盖，绩效目标公开工作也取得显著进展。重点项目绩效目标公开范围逐年扩大，2017年中央部门预算中首次公开了10个项目的绩效目标，2018年、2019年分别公开36个和50个，今年增加到109个，是上年的2倍多。
白彦锋表示，中央部门项目支出绩效目标公开范围不断扩大，不仅增强了资金使用单位的绩效意识，也提升了部门预算透明度和政府部门的公信力。白彦锋说：“绩效目标质量逐步提高，财政部结合预算评审和审计问题整改，加大绩效目标审核力度。一些中央部门积极组织第三方机构或有关专家开展绩效目标会审，提高了绩效目标的科学性、合理性，财政资金的‘任务单、时间表、效果图’更加清晰，也更加客观，使公众能更直接地看到财政资金安排在哪里，预期使用效果是怎样的，进一步敞开社会各界了解政府履职情况的一个很好的窗口。”
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