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  央广网北京6月1日消息（记者车丽）据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，6月1日是“六一”国际儿童节，民政部组织开展了全国农村留守儿童和困境儿童关爱保护活动。截至2019年底，全国农村留守儿童数量从2016年的902万名下降到643.6万名，下降了28.6%。

  目前，我国已实现儿童主任、儿童督导员全覆盖，全国共有4.8万名儿童督导员，66.3万多名儿童主任上岗。他们在基层服务留守儿童，充当孩子们的眼睛和腿，为他们洞察和解决现实困难。未来，如何更好地打通留守儿童关爱服务“最后一公里”？

  在广西灵山县佛子镇元眼村，儿童主任黄飞凤正在走访困境儿童和留守儿童。村子里共有留守儿童25名，困境儿童82名。日常入户家访、建立留守档案，针对有需求的儿童上报相关情况、申请救助，是黄飞凤的主要工作。

  黄飞凤告诉记者：“我们村有一个留守儿童，我们走访了解到小男孩在学校表现不是很好，和同学打架等，我们就去家访，了解到孩子家庭比较困难。心理方面我们请专业社工对孩子进行专业心理辅导，生活方面联系民政部门帮助申请低保，学习方面和老师沟通，我们会及时跟进。”

  黄飞凤每月要走访60户家庭，全国像她这样的儿童主任有66.3万多名。他们定期随访监护情况较差，失学、辍学以及患病残疾等重点儿童，协助提供监护指导、精神关怀、返校复学、落实户籍等关爱服务。这其中，黄飞凤体验最多的是对孩子们的精神关爱。

  黄飞凤介绍：“疫情期间，我们村有两个小孩，他们的父母每年回来一两次，今年过年因为疫情影响，他们的父母没有回来。他们看到其他小朋友父母都回来了，就跟爷爷奶奶说要爸爸妈妈回来。我们就联系他们的父母和孩子视频连线，但是孩子见了父母后更加思念。于是我们向政府报备出具了接收证明，父母回来后，两个孩子很高兴。”

  目前，我国有农村留守儿童643.6万名，已实现儿童主任、儿童督导员全覆盖。民政部6月1日上线全国儿童福利综合管理系统，进一步摸清农村留守儿童等关爱服务对象底数，为细化完善关爱服务政策措施、补足关爱服务体系短板、加强关爱服务力量调配和整合提供支撑。民政部儿童福利司副司长倪春霞表示：“虽然村（居）儿童主任全覆盖了，但实际上这些儿童主任大部分都是兼职的，他们对（有关）儿童的政策、儿童的心理、关爱儿童的方法，也不具备非常专业的知识。我们要求各级民政部门带头对这些儿童主任进行培训，把儿童主任的培训当做一个重要的工作任务。只有让他们熟知政策，孩子们才能真正受益。”

  作为儿童权益的守护人，民政部积极推动儿童主任津贴补贴落实。目前，湖南、广西、宁夏建立了省级层面儿童主任津贴制度，分别是每人每月给予200元、100元、300元补贴。北京师范大学中国公益研究院院长王振耀认为，作为国家制度设计的儿童主任，需要专业化的培训体系和财政经费支撑。他表示：“他们的经费下一步需要系统（化），现在主要是一些慈善组织来支持，在体制中刚进行安排。只有开始用专业的社工对各类困境儿童实施精准的、‘一对一’的、非常个案的保护，并建立起专业保护机制，儿童福利和保护体系才能真正树立起来。”

  为更好地打通留守儿童关爱服务“最后一公里”，进一步提高农村留守儿童和困境儿童关爱服务水平，民政部决定利用一年左右时间，在全国开展农村留守儿童和困境儿童关爱保护政策宣讲进村（居）活动。倪春霞表示，民政部组织编写了《儿童督导员工作指南》（指导版）和《儿童主任工作指南》（指导版），指导各地对儿童督导员、儿童主任开展全员培训，包括家庭走访、信息更新、强制报告、政策链接等内容。

  倪春霞表示：“我们希望儿童主任知道哪些情况下要履行强制报告责任，比如孩子受到了严重的侵害，遭受了家暴，这些都是属于儿童主任要强制报告的情形，也是我们对儿童主任进行培训的重点内容。也希望儿童主任能够掌握一些关于儿童保护、儿童关爱的基本技能，帮孩子和父母加强联系。还要向这些父母宣讲我们的政策，让他们也能够增强相关意识和能力。”

  儿童督导员、儿童主任是儿童权益的守护者，极大地帮助留守儿童呼吁并解决问题。即将于2021年1月1日起施行的民法典，也明确了家长的监护义务，明确父母对未成年人子女负有抚养、教育和保护的义务。父母尽管在外奔波，但是一定要多关心孩子的成长，尽可能多给孩子一些陪伴，因为在孩子心中，父母的角色谁也替代不了。