央广网北京5月27日消息（记者郭鹏 解朝曦）据中央广播电视总台中国之声《新闻晚高峰》报道，商务部数据显示，消费已经连续6年成为中国经济增长的第一拉动力。为了应对疫情影响，多地相继发放消费券、鼓励消费。消费券怎样才能“券”动消费者、“券”动消费复苏？提振消费信心、激活消费潜力，除了发放消费券还可以做什么？今年两会上，代表委员们建言献策。

  商务部发布的数据显示，疫情发生以来，超过170个地市累计发放消费券190多亿元。谈及消费券对经济的作用，全国人大代表黄茂兴认为：“通过全国各个地方发放消费券产生的经济效益看，它基本上都是倍增效应的，可能带动其他消费十倍甚至更多倍增效应。”

  小小一张消费券，效果却立竿见影。随着发放量的增多，消费券如何精准有效投放成为关键。目前，一些城市发放的是普惠性消费券。对此，全国政协常委、经济委员会副主任杨伟民并不赞同。杨伟民表示：“我不太赞同普惠性给人人发钱、发消费券这种方式，我觉得还是要针对不同群体存在的不同问题，采取不同的办法。”

  疫情之下，地方政府也面临着不小的财政压力。发放消费券时，如何把钱花在刀刃上？全国政协委员武义青建议，消费券的发放应向中低收入群体倾斜，向受疫情影响较大的商家和小微企业倾斜。武义青表示：“相对于高等收入群体，消费券对中低收入群体消费的刺激效果会更为明显，我建议要针对中低收入群体发放消费券，这样也可以减轻他们因为疫情带来的生活压力。”

  全国人大代表黄俐波提出，消费券应针对不同产品进行细分。黄俐波表示：“日常百货、日用的消费品，商场推出的5块、10块消费券还是有一定刺激作用的。大件商品，比如打印机一般可能要500块钱以上，你给的消费券额度5块钱就有点少了。”

  当前，多地政府发放消费券，主要是与大型互联网平台企业合作。政企合作中应注意哪些问题？又如何维护市场竞争的公平性呢？全国人大代表王填建议，地方政府应与多家平台合作，避免指定唯一平台。王填表示：“发放消费券的平台，湖南省总工会有一个‘湘消费’，通过移动和包支付、微信支付等好几个平台发放和使用，这一点老百姓的反映也都比较好。”

  全国人大代表俞学文直截了当地指出，地方政府应做好监管，防止腐败，维护消费者的自主选择权。俞学文表示：“要防止地方政府、财政和负责发放消费券的机构和部门，有些间接性的腐败行为。防止这种腐败行为（比如某些地方）为了支持哪个企业，去量身定制一些消费券。”

  除了发放消费券，还有什么途径可以提振消费信心、激活消费潜力？上海五一假期启动“五五”购物节，做出尝试。购物节启动当天，消费支付总额就超过100亿。全国人大代表张兆安建议，通过举办购物节、家电下乡等方式形成“买买买”效应。张兆安表示：“比如购物节，还有各种各样新的消费载体，使消费者能够参与其中。比如家电以旧换新，家电下乡，把农村的消费潜力进一步挖掘出来。”

  数据显示，1-4月，全国实物商品网上零售额2.56万亿，同比增长8.6%。全国人大代表罗卫红提出，应出台政策，鼓励数字经济发展，推进线上线下融合。罗卫红表示：“杭州提出要打造‘数字经济第一城’，这是一个非常好的拉动消费需求，促进消费升级的机会，是科技创新牵引着数字经济的发展，所以我们要在科技创新上花大力气。”

  全国人大代表丁世忠提出，中小企业是保证就业和市场稳定的关键，为中小企业减税降费也是拉动消费的有效措施。丁世忠表示：“为中小微企业减税降费开通更多绿色通道。稳住中小企业，自然也会拉动消费，稳住社会经济的基本盘。”

  消费券究竟是应急之举，还是长效之策？全国人大代表李飚认为，消费券是阶段性的应急手段，要推动消费回升，提振市场、居民增收才是根本。李飚表示：“最终还是要增加居民收入，产品高质量和丰富，市场能够提振，我们才能够解决实质问题。”